電支電票合一修法之問題(下)—試從日本資金結算法討論加密貨幣入法化路徑

PayPal開放加密貨幣得作為支付方式之一後,我國或可嘗試參酌日本規範,先自「支付工具」此路徑先行規範虛擬通貨之流通。日本於2017年4月施行資金結算法修正案,承認虛擬貨幣得作為支付工具 ,虛擬貨幣得用於買賣、或與法定貨幣轉換,認定其為具有財產價值得以電子方法移轉之電子資訊,惟不等於法定貨幣。

同法第2條第5項也清楚規範其定義。至於監管對象,除了本身持有虛擬貨幣並出售給用戶之典型業者外,還包括交易機構本身不從事虛擬貨幣買賣,而僅提供交易平台仲介服務之業者;從事虛擬貨幣交易隨附管理業務(例如代收付、儲值)之業者亦在修法後成為監管對象。

本文認為日本資金結算法就禮券及虛擬通貨之規範,都足以供我國參酌。我國就禮券以低貨幣性一概排除,而非如日本考量與發行人之緊密關係,從使用範圍之廣狹區分監管程度之高低,正是我國立法說明中提及之「風險為基礎之監管」的應用。再者,就虛擬通貨之監管上,我國仍停留於法律定性之爭議而無任何實質性監理作為,「支付工具」似可成為我國金融體系上針對虛擬通貨監管之第一步。

資料來源:

  1. 福原紀彦,資金決済法(しきんけっさいほう),JapanKnowLedge,連結為:https://japanknowledge.com/contents/nipponica/sample_koumoku.html?entryid=614(最後瀏覽日期:2021年1月10日)。
  2. 横山淳,仮想通貨を巡る制度整備:資金決済法の改正案,大和総研グループ,連結為:https://www.dir.co.jp/report/research/law-research/securities/20160520_010904.pdf(最後瀏覽日期:2021年1月10日)。
  3. 林美鳳,「日本施行「資金結算法」修正,承認比特幣具有財產價值,得作為交易的支付手段。」,資策會科技法律研究所,連結為:https://stli.iii.org.tw/article-detail.aspx?no=64&tp=1&d=7934(最後瀏覽日期:2021年1月10日)。
  4. 楊芝青;蔡儀,日本「資金結算法」:虛擬貨幣監理之參考方向,創拓國際法律事務所,連結為:https://innovatus.com.tw/%E6%97%A5%E6%9C%AC%E3%80%8C%E8%B3%87%E9%87%91%E7%B5%90%E7%AE%97%E6%B3%95%E3%80%8D%EF%BC%9A%E8%99%9B%E6%93%AC%E8%B2%A8%E5%B9%A3%E7%9B%A3%E7%90%86%E4%B9%8B%E5%8F%83%E8%80%83%E6%96%B9%E5%90%91/(最後瀏覽日期:2021年1月10日)。

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